突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式

    為了轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式，海南省在以往取得的地勘工作的基礎(chǔ)上，力求突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。全力支持國家在鶯歌海、瓊東南、瓊東北、北部灣、西沙海槽、萬安、曾母等沉積盆地的石油天然氣勘查；以瓊西戈枕—尖峰金多金屬成礦帶、瓊南同安嶺—牛臘嶺銅金鉬多金屬成礦帶、瓊東沿海陸地和沿岸淺海海區(qū)鋯鈦砂礦成礦帶等重要成礦區(qū)帶為重點(diǎn)，加強(qiáng)對金、銅、鉬、鋯、鈦、石英砂等重要礦種的勘查、評(píng)價(jià)，逐步形成一批重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地，建設(shè)大型礦業(yè)基地。同時(shí)，深化整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，改善礦業(yè)投資環(huán)境，調(diào)整和改善資源開發(fā)結(jié)構(gòu)及布局，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源精加工、深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)投資開發(fā)海南省礦產(chǎn)資源，利用省內(nèi)外資金、技術(shù)，不斷提高礦產(chǎn)品的競爭力，提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總體水平。

    海南省國土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長嚴(yán)之堯指出，海南所具有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和天然良港，完全有潛力發(fā)展成為覆蓋太平洋西海岸礦產(chǎn)品國際集散市場?？上纫院Ｄ弦粌煞N優(yōu)勢礦產(chǎn)資源如鋯鈦礦等為基礎(chǔ)，在合理布局的前提下，培育區(qū)域性國際礦產(chǎn)品集散市場，并在實(shí)踐中不斷完善市場環(huán)境，擴(kuò)大市場規(guī)模、提升市場品質(zhì)，做大做強(qiáng)，逐步向世界性國際礦產(chǎn)品集散市場發(fā)展。

提高礦產(chǎn)資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

    “生態(tài)立省”的原則對于海南這個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份而言，尤為重要。為了實(shí)現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。海南省全面推行了礦產(chǎn)資源有償使用制度，通過礦產(chǎn)資源費(fèi)和資源儲(chǔ)量掛鉤，建立企業(yè)資源消耗的自我約束機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)綜合開發(fā)、貧富礦兼采，促進(jìn)資源的合理開發(fā)和保護(hù)，遏制資源開采開發(fā)過程中的浪費(fèi)。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)和扶持礦山企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)，推進(jìn)綜合性勘查、評(píng)價(jià)、開采、回收，優(yōu)化探、采、選、冶工藝，促使一礦變多礦、呆礦變活礦，提高資源的回采率和綜合回收率，提高低品位、難選冶礦產(chǎn)資源利用水平。制定一系列政策推動(dòng)礦山的廢渣、廢石和廢水的合理利用，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)其資源化，減少最終排廢量，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的“低開采、低排放、高利用”。

    嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，加強(qiáng)對項(xiàng)目布局、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的審查、論證。同時(shí)制定嚴(yán)格、科學(xué)、可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理措施，并以礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度確保落實(shí)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

整合資源培育龍頭企業(yè)，大力提高綜合競爭力

    海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)模小，開發(fā)礦種少，為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，海南省始終貫徹“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，重拳出擊、多管齊下，依法依規(guī)、治亂治散，完善機(jī)制、標(biāo)本兼治”的方針，全面整頓和規(guī)范海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

    為提升海南礦業(yè)市場的整體競爭力，海南省積極培育大型礦業(yè)集團(tuán)，建立以大中型企業(yè)為主體，大中小型企業(yè)共存并舉的新型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集群，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、集約經(jīng)營、效益顯著的礦產(chǎn)煉制深加工產(chǎn)業(yè)體系。按照“海域帶動(dòng)、東西推進(jìn)、發(fā)展南北、協(xié)調(diào)中部”的總體布局，依托海域的石油、天然氣和儋州長坡的褐煤、油頁巖，發(fā)展電力、煉油、化肥、系列化工、新型建材支柱產(chǎn)業(yè)；依托瓊西南的石灰?guī)r以及富鐵、鈷、銅、金、鉬等金屬礦產(chǎn)發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)金屬的冶金煉制；依托文昌等地的石英砂，發(fā)展系列玻璃、硅粉等硅工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；依托?？凇⑷齺?、瓊海、萬寧、保亭、儋州等市縣的醫(yī)療熱礦水發(fā)展溫泉療養(yǎng)度假旅游業(yè)；依托昌江、儋州等地的配套資源優(yōu)勢，建設(shè)冶金化工、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。

    此外，海南省還印發(fā)了《海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，根據(jù)海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)特點(diǎn)確定了整合重點(diǎn)，有力地促進(jìn)了礦業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化，大大提升了海南礦業(yè)市場的競爭力。