按照省委、省人民政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，保持冶金產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為“十二五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，依據(jù)國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2009-2011年。

    一、冶金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

    進(jìn)八21世紀(jì)以來，我省冶金產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2008年，全省生鐵、粗鋼產(chǎn)能分別為8400萬(wàn)噸、4000萬(wàn)噸，氧化鋁、電解鋁、金屬鎂產(chǎn)能分別為410萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸、70萬(wàn)噸。2008年，生鐵產(chǎn)量2782萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)量2345萬(wàn)噸，鋼材產(chǎn)量1976萬(wàn)噸，居全國(guó)第五；氧化鋁產(chǎn)量341萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)量97.3萬(wàn)噸，居全國(guó)第三；金屬鎂產(chǎn)量33萬(wàn)噸，居全國(guó)第一。

    我省擁有全球產(chǎn)能最大的具有國(guó)際先進(jìn)水平的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)和具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的大型氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)，不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分建筑鋼材、鋁、鎂產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外具有較大影響，形成了以鋼鐵、鋁、鎂、銅為主體的冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。冶金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地支撐和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

    但是，我省冶金產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：企業(yè)規(guī)模普遍偏小，布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，技術(shù)裝備水平參差不齊，落后產(chǎn)能比重大，初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合配套能力差，大多數(shù)企業(yè)能耗高、污染重。

    2008年下半年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，我省冶金產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，市場(chǎng)需求低迷，價(jià)格快速下跌，生產(chǎn)大幅回落，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，部分中小企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。但應(yīng)當(dāng)看到，金融危機(jī)給我省冶金產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重影響的同時(shí)，也為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興帶來了重要的機(jī)遇。一是中央及省相繼出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，效果正在顯現(xiàn)；二是國(guó)家出臺(tái)了鋼鐵、有色金屬等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確了發(fā)展方向；三是我省擁有太鋼集團(tuán)、海鑫鋼鐵、中鋁山西分公司、魯能晉北鋁業(yè)、銀光鎂業(yè)、中條山有色金屬集團(tuán)等在全國(guó)具有重要影響的大型骨干企業(yè)，是我省調(diào)整和振興冶金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和重要依托；四是我省擁有豐富的煤、焦、鋁土礦、白云石資源和較豐富的鐵礦資源，具有發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)；五是當(dāng)前市場(chǎng)需求低迷、競(jìng)爭(zhēng)加劇為我省冶金產(chǎn)業(yè)淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、聯(lián)合重組提供了有利的條件。因此，我們必須抓住機(jī)遇，制訂實(shí)施冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進(jìn)我省冶金產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。

　　二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)

    (一)指導(dǎo)思想

    全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，提高集中度，提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我省冶金產(chǎn)業(yè)振興和可持續(xù)發(fā)展。

    (二)規(guī)劃目標(biāo)

    以國(guó)際冶金產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)水平為目標(biāo)，建設(shè)以不銹鋼材、優(yōu)質(zhì)板材、裝備制造用材及優(yōu)質(zhì)建筑用棒、線、型材和鋁材、銅材、錢合金產(chǎn)品為主導(dǎo)的現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)體系。

    1、總量得到有效控制。全省生鐵、粗銅產(chǎn)能分別控制在4500萬(wàn)噸(含鑄造生鐵)、4000萬(wàn)噸，氧化鋁、電解鉛、金屬鏈產(chǎn)能分別控制在800萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸、60萬(wàn)噸。

    2、淘汰落后取得突破性進(jìn)展。到2011年底，按國(guó)家要求，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸以上、煉鋼產(chǎn)能約1600萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能約20萬(wàn)噸，2012-2015年，進(jìn)一步提高淘城落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，冶金企業(yè)裝備水平基本達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

    3、產(chǎn)業(yè)基地基本形成。以大型骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，形成太原、長(zhǎng)治、運(yùn)城、臨汾、呂梁五個(gè)鋼鐵生產(chǎn)基地，重點(diǎn)建設(shè)太鋼呂梁鋼鐵生產(chǎn)基地；建設(shè)晉南、晉北、晉西、晉東四個(gè)百萬(wàn)噸以上氧化鋁生產(chǎn)基地和運(yùn)城、太原、陽(yáng)泉、原平四個(gè)電解鋁及鉛材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)太原、大同、運(yùn)城三個(gè)鎂工業(yè)基地和中條山銅業(yè)基地。

    4、聯(lián)臺(tái)重組取得重大進(jìn)展。全力支持太鋼集團(tuán)聯(lián)合重組省內(nèi)鋼鐵企業(yè)，力爭(zhēng)到2011年，太鋼集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)噸以上，20l1年達(dá)到3000萬(wàn)噸以上，使太鋼集團(tuán)產(chǎn)能占全省鋼鐵產(chǎn)能由目前的25%提高到75%以上。

    5、主要裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。通過產(chǎn)能置換建設(shè)煉鐵高爐容積3200m3。及以上，配套焦?fàn)t炭化室高度6m及以上、煉鋼轉(zhuǎn)爐容量200噸及以上、電爐容量100噸及以上和先進(jìn)的軋鋼生產(chǎn)裝各；完善氧化鋁基地在建項(xiàng)目配套建設(shè)任務(wù)。新、改建電解鋁項(xiàng)目采用240KA及以上的大型預(yù)焙槽工藝，實(shí)現(xiàn)電解鋁液直接合金化、連鑄、連軋工藝；金屬鎂冶煉實(shí)現(xiàn)煤氣加熱生產(chǎn)工藝、回轉(zhuǎn)窯煅白工藝、藏預(yù)熱蓄熱式加熱爐爐料預(yù)熱處理工藝、鎂液直接合金化及連鑄連軋生產(chǎn)工藝。

    6、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。形成以不銹鋼、鐵路運(yùn)輸用銅、結(jié)構(gòu)鋼、電工鋼、管線鋼、裝備制造用鋼、冷軋硅鋼、優(yōu)質(zhì)建筑用棒、線、型材為主要品種的鋼鐵生產(chǎn)體系，以鋁板帶、型材、箔材、管材、鑄件等產(chǎn)品為主的鋁材生產(chǎn)體系，以汽車壓鑄件、IT壓鑄件、板材、擠壓材、型材為龍頭的鎂合金生產(chǎn)體系，以銅材為主的銅產(chǎn)品生產(chǎn)體系。

    7、節(jié)能減排達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。其中，重點(diǎn)骨干企業(yè)噸鋼綜合能耗≤0.6噸標(biāo)煤，噸鋼耗新水≤4噸，噸鋼煙粉塵排放量<1.0千克；氧化鋁綜合能耗<0.8噸標(biāo)煤/噸，電解鋁鋁液交流電耗≤13500千瓦時(shí)/噸；金屬鎂冶煉企業(yè)綜合能耗<5.6噸標(biāo)煤/噸；重點(diǎn)企業(yè)冶金爐渣綜合利用率達(dá)到90%以上；污染物排放濃度和排放總量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。