面對國際制裁，朝全力加速核開發(fā)，欲最終確立核武國家地位

　　6月12日，聯(lián)合國安理會15個理事國一致通過了針對朝鮮第二次核試驗的1874號制裁決議案。決議案以1718號決議為基礎(chǔ)，增加更強有力的制裁措施。14日，朝鮮方面強硬回應(yīng)了這份決議。專家指出，朝鮮的回應(yīng)將加劇朝鮮半島緊張局勢。

6月14日，朝鮮士兵在鴨綠江上巡邏

　　措詞用到“最強烈”

　　12日，聯(lián)合國安理會經(jīng)過兩個多星期的磋商之后，一致同意對朝鮮5月25日進行地下核試驗實施更加嚴厲的制裁。美國的聯(lián)合國副代表羅斯馬麗·迪卡洛說，決議用強硬語言表達了國際社會對朝鮮核試驗的一致態(tài)度，“這項決議賦予我們新的手段，削弱朝鮮進行擴散和威脅國際穩(wěn)定的能力?！睋?jù)悉，1874號決議在譴責(zé)的強度上有了很大變化，使用了“最強烈譴責(zé)”的措詞，這是安理會決議中可以使用的最高力度的措詞，而1718號只使用了“譴責(zé)”一詞。

　　在搜查貨物的問題上，1718號決議只針對走私和大規(guī)模殺傷性武器，而新決議案規(guī)定，只要進出朝鮮的船只被懷疑搭載禁運武器，就可以在公海上進行搜查；如果船只抗議，可引導(dǎo)其開到附近港口進行搜查。

　　在武器禁運方面，1718號決議只針對核、導(dǎo)彈和坦克等大型武器，而新決議案是要切斷朝鮮主要的外匯收入來源——武器出口。此外，在朝鮮進口武器方面，決議只允許進口小型武器，而且所有交易都必須在事前向安理會申報。

　　在金融制裁方面，1718號決議規(guī)定，只能凍結(jié)制裁委員會指定的團體、個人的財產(chǎn)，新決議案則禁止可能有益于朝鮮大規(guī)模殺傷性武器、導(dǎo)彈項目的一切金融交易。

　　朝鮮用濃縮鈾對抗

　　朝鮮外務(wù)省13日“受委任”在官方媒體發(fā)表聲明表示，堅決反對和譴責(zé)聯(lián)合國安理會通過的關(guān)于朝鮮核試驗的第1874號決議，并宣布在與美國開始全面對抗的情況下，采取3項措施以“捍衛(wèi)民族尊嚴和國家自主權(quán)”。

　　這3項措施是：新近提取的钚將全部實現(xiàn)武器化；開始進行濃縮鈾作業(yè)；朝鮮將把美國及其追隨者的封鎖視為戰(zhàn)爭行為，并將采取堅決的軍事對應(yīng)措施。聲明還宣布，朝鮮“絕對不會放棄核武器”。朝鮮現(xiàn)在已經(jīng)對1/3的乏燃料棒進行了再處理，同時，為了建設(shè)自己的輕水反應(yīng)堆，朝鮮已經(jīng)成功地進行了濃縮鈾的技術(shù)開發(fā)并已進入了試驗階段。

　　朝鮮問題專家、中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰在接受《世界新聞報》記者采訪時表示，朝鮮公開宣布將提煉的所有钚元素都將用于生產(chǎn)核武器，并公布濃縮鈾計劃，“對朝鮮的核計劃來講已經(jīng)不是新聞，更多的只具有新聞價值”。

　　他說，朝鮮之前就已經(jīng)承認钚計劃，美國在間諜衛(wèi)星中也已經(jīng)看到。而朝鮮濃縮鈾計劃在山洞里進行，美國一直拿不到確鑿的證據(jù)，所以朝鮮始終予以否認。不過，美國已經(jīng)掌握了很多證據(jù)證明朝鮮有這樣的計劃，因此無論是2002年10月美國特使凱利訪問平壤，還是后來的六方會談中，美國都想方設(shè)法逼迫朝鮮放棄濃縮鈾計劃，但朝鮮一直予以否認。

　　眾所周知，鈾是存在于自然界中的一種稀有化學(xué)元素，具有放射性。鈾主要含三種同位素，即鈾238、鈾235和鈾234，其中只有鈾235是可裂變核元素，在中子轟擊下可發(fā)生鏈式核裂變反應(yīng)，可用作原子彈的核裝料。

　　由于涉及核武器問題，鈾濃縮技術(shù)是國際社會嚴禁擴散的敏感技術(shù)。目前除了幾個核大國之外，日本、德國、伊朗等國家都掌握了鈾濃縮技術(shù)。提煉濃縮鈾通常采用氣體離心法，氣體離心分離機是其中的關(guān)鍵設(shè)備，因此美國等國家通常把擁有該設(shè)備作為判斷一個國家是否進行核武器研究的標(biāo)準。

　　美國核專家塞格福雷德-?？嗽硎?，“朝鮮很有可能已建立濃縮鈾研究設(shè)施，但尚未達到產(chǎn)業(yè)化階段”，暗示朝鮮的濃縮鈾計劃目前處于基礎(chǔ)水平。分析人士指出，朝鮮此次公開宣稱將進行濃縮鈾開發(fā)，說明朝鮮開發(fā)核武器又多了一些途徑。

　　截查朝船成為焦點

　　張璉瑰對《世界新聞報》記者表示，新決議出臺后，外界輿論將焦點尤其集中在可疑船只搜查上。

　　盡管外界普遍認為朝鮮在軍事上處于弱勢且不易發(fā)生沖突，但這只是主觀判斷，因為安理會決議內(nèi)容之一就是對朝鮮船只進行檢查，朝鮮已經(jīng)宣布這種檢查就是宣戰(zhàn)，因此檢查對雙方都是一種考驗，會冒著發(fā)生軍事沖突的風(fēng)險。而沖突一旦出現(xiàn)，局面很可能失控。

　　美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯已經(jīng)表示，美國準備檢查前往朝鮮可能裝有違禁品的船只，但不打算強行登船。

　　據(jù)張璉瑰介紹，對于可疑物品的檢查和沒收過程是一個非常復(fù)雜的過程。在具體執(zhí)行過程中，很多細節(jié)還要具體推敲。

　　例如決議中規(guī)定，可疑船只懸掛了哪個國家的國旗就需要得到哪個國家的同意。如果船只懸掛的是西班牙的國旗，那么攔截、檢查和扣押的時候，就需要征得西班牙的同意?！斑@種情況一般問題不大，但是如果船只懸掛的是朝鮮國旗，而船上又確實可能裝載著可疑物品，但朝鮮拒絕接受檢查，在這種情況下怎么辦？”張璉瑰說，是否運用強行的武力解決，而船上的船員如果進行武力抗拒又怎么辦？這些問題都是將來執(zhí)行決議中可能遇到的問題。

　　張璉瑰說：“我認為，在出現(xiàn)這些問題時，安理會有關(guān)部門還將具體討論制定細節(jié)性規(guī)定。此外也有一種可能，那就是由各個檢查的國家或者國際組織自行處置?！蹦壳?，日本方面已經(jīng)表示，如果遇到類似情況將不排除運用武力強制檢查的可能性，但聯(lián)合國其他會員國并未就此表態(tài)。

　　朝鮮可能搞第三次核爆

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒認為，朝鮮的反應(yīng)將進一步加劇與聯(lián)合國和國際社會的對抗，只會進一步激化半島局勢，導(dǎo)致沖突升級，其實對朝鮮也是不利的。國際問題專家時殷弘教授說，如果朝鮮繼續(xù)采取挑釁行動，那國際社會也會采取更強硬的態(tài)度，甚至有可能繼續(xù)追加更為嚴厲的制裁措施。

　　實際上，對于朝鮮半島短期的局勢，各方專家均表示不容樂觀。不少專家認為，朝鮮最終要確立“有核國家”的地位，因此六方會談的重啟目前看不到希望。

　　朝鮮對安理會決議做出強硬回應(yīng)后，美國“?？怂剐侣劇币雒绹閳笙⒎Q，美國情報官員已向總統(tǒng)奧巴馬提出警告，朝鮮打算以另一場核試驗回應(yīng)聯(lián)合國的制裁和譴責(zé)。報道說，中央情報局發(fā)現(xiàn)，朝鮮打算重新將钚燃料棒提煉成武器級钚、提高其濃縮鈾計劃及發(fā)射另一枚“大浦洞2”號洲際彈道導(dǎo)彈。此外，美國CNN引述一位不愿透露姓名的官員的話說，有“新的跡象”顯示，朝鮮可能正在準備另一輪核試驗。

　　韓國防衛(wèi)分析研究所的分析家也認為，朝鮮至少還需要進行另外兩次核試驗，才能完成其核武器系統(tǒng)。 （趙全敏）

　　中國極力平衡制裁條款

　　輿論注意到，2006年朝鮮核試后5天1718號決議案便出臺，而此次決議案卻用了18天。分析人士指出，在決議草案的磋商過程中，中國的態(tài)度特別關(guān)鍵，因為它的態(tài)度決定了制裁實施是否有效。

　　國外媒體指出，這項決議之所以有力度，原因之一就是它得到了中國和俄羅斯的支持。中國常駐聯(lián)合國代表張業(yè)遂在表決之后對記者說，北京堅決反對朝鮮進行核試驗，希望看到一個無核化的朝鮮半島。他說，中國對這項決議投了贊成票是因為其內(nèi)容適當(dāng)，并為朝鮮指明了出路。

　　中國外交部發(fā)言人秦剛13日就聯(lián)合國安理會通過朝鮮核試驗問題第1874號決議發(fā)表談話。

　　秦剛說，制裁不是安理會行動的目的，政治和外交途徑是解決半島相關(guān)問題的唯一正確途徑。安理會剛剛通過的決議也向朝鮮發(fā)出積極信號，為各方通過對話和平解決朝核問題預(yù)留了空間。

　　朝鮮問題專家張璉瑰對《世界新聞報》記者表示，根據(jù)以往各國公開表態(tài)來看，美日韓更多地主張根據(jù)聯(lián)合國憲章第7章規(guī)定，對朝鮮進行全面制裁。但中國主張安理會對朝鮮核試驗問題作出適當(dāng)、平衡的反應(yīng)，不能動用武力，并極力將朝核問題納入和平談判的軌道。張璉瑰說：“從最后的決議看，確實排除了動武的內(nèi)容，但這并不意味著完全排除了動武的可能性。因為條款執(zhí)行中，也可能出現(xiàn)對抗性局面?！?

　　張璉瑰說，根據(jù)1718號決議執(zhí)行的經(jīng)驗來看，缺少武力制裁這一條，經(jīng)濟和政治制裁似乎并沒有引起朝鮮過多的在意，那么制裁的目的，即迫使朝鮮放棄核計劃也很難達到。1874號決議又能夠在多大程度上推動朝鮮半島無核化，目前還很難肯定。